榆中县大力实施“四项工程”全面提高村级班子

服务科学发展的能力

    榆中县在争创省级农村党建示范县中，大力实施“四项工程”，全面提高村级班子服务基层服务发展的能力。

    一是实施“双挂工程”。为了有效破解城乡人才资源分布不均的问题，县委制定了《榆中县干部挂职锻炼管理暂行办法》，通过各单位推荐、组织部考察，从县党政机关、事业单位和乡镇机关选派了65名政治素质好、工作能力强、有强烈的事业心和责任感的优秀年轻干部，到班子不健全、发展能力弱、干群关系紧张的村挂职，着力解决后进村发展无思路、工作无起色、增收无门路的问题。

    二是实施“能人工程”。在村干部选拔任用中，各乡镇把目光重点放在退休回乡居住的干部和外出务工、经商办企业的优秀人才、复员退伍军人、回乡知青、大学生村官、一村一名大学等方面，着重考察他们的带头组织能力、带领致富能力、民主集中能力、驾驭工作能力。同时，通过党员推荐、群众推荐、党组织考核，从上述人员中选拔了1056名村党支部书记、村委会主任后备人选，着力从源头上解决村干部后继乏人的问题。

    三是实施“严管工程”。把加强村干部管理作为提高村干部执政能力的关键来抓，先后制定了《关于加强以村党支部书记为重点的村级班子建设的意见》和《村党支部书记民主评议制度》，从村干部的选拔配备、教育培养、工作运行、激励保障、监督约束等方面提出了目标要求。结合党员干部下基层“察民情、解民忧、促民生”活动，对全县范围内的后进村进行深入摸底，排查出了29个班子凝聚力不强、发展无思路、工作无进展的后进村，由县级领导带队，派出指导组驻村指导，重点解决班子问题、思路问题，帮助其整顿转化。目前，已对9名村党支部书记和16名“两委”委员进行了调整，帮助19个村制定了发展规划，帮助15个村引进发展项目17个。

    四是实施“素质工程”。把村干部教育培训工作作为提高村干部素质的基础来抓，依托兰州农村基层干部专修学校和分布在不同区域的5个功能齐全的党员干部教育培训示范基地和14个示范点，结合农村经济社会发展需要和村干部自身需求，采取专家辅导、专题讲座、外出考察、实地参观、电化教育等方式，举办村党支部培训2期265人，村委会主任培训班2期243人，兼任“两委”委员的村文书2期198人。依托乡镇党校和291个农村党员干部现代远程教育站点，培训村“两委”委员1535人次。为了切实培训效果，县委书记、县长都带头作了专题讲座，邀请涉农部门主要领导、部分乡镇党委书记、政法系统领导、专家教授作专题辅导，切实增强了培训工作的实效。